新一輪國企改革深化提升方案提出，著力打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企，圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，進一步加大市場化整合重組力度，圍繞提升活力效率深化改革，進一步完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場化運營機制。
一、現(xiàn)代新國企具備“四新”的特點發(fā)展方式新。
以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高價值創(chuàng)造能力，以效率變革、動力變革促進質(zhì)量變革。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在解決發(fā)展不平衡不充分問題上更好發(fā)揮作用，在支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)中承擔(dān)更重要的歷史使命。公司治理新。持續(xù)深化政資分開、政企分開，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，大力弘揚企業(yè)家精神，提升治理現(xiàn)代化水平。全面落實“兩個一以貫之”，健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，分層分類動態(tài)優(yōu)化黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，完善“三重一大”決策機制，配齊建強董事會，加強外部董事隊伍建設(shè)，提升國有企業(yè)公司治理水平。經(jīng)營機制新。深入推進分類改革，全面構(gòu)建新型經(jīng)營責(zé)任制，真正按市場機制運營、按市場規(guī)律辦事。更廣更深落實三項制度改革，全面構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制，健全更加精準(zhǔn)靈活、規(guī)范高效的收入分配機制，激發(fā)各級干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。布局結(jié)構(gòu)新。鞏固國有經(jīng)濟在重要行業(yè)領(lǐng)域的控制地位，有效供給公共服務(wù)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持以企業(yè)為主體、市場化為手段，突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，更加注重做強和做專，推進國有企業(yè)整合重組、有序進退、提質(zhì)增效，從整體上增強服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力。完善主責(zé)主業(yè)動態(tài)管理制度，引導(dǎo)企業(yè)做強主業(yè)，堅決遏制部分國有企業(yè)盲目多元化、“鋪攤子”傾向。加快推動集成電路、工業(yè)母機、裝備制造、電子信息、醫(yī)療健康、檢驗檢測等關(guān)鍵領(lǐng)域整合重組，加大新能源、礦產(chǎn)資源、主干管網(wǎng)、港口碼頭等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合力度，促進國有資本合理流動和優(yōu)化配置。
二、現(xiàn)代新國企的使命研究
國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的主體，其使命顯得尤為重大。在新的發(fā)展階段，現(xiàn)代新國企不僅要肩負起經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任，還要在推動國家戰(zhàn)略、厚植中國特色社會主義文化、促進全體人民共同富裕、構(gòu)建人與自然和諧共生、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等多個方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。
推動國家戰(zhàn)略實施。現(xiàn)代新國企在優(yōu)化經(jīng)濟布局、戰(zhàn)略重組、聚焦資源、配合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)科技強國、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局等方面，負有不可推卸的重大責(zé)任。厚植中國式現(xiàn)代化物質(zhì)富足、精神富有。國有企業(yè)應(yīng)在推動社會主義文化建設(shè)、豐富人民精神世界、創(chuàng)造精神財富等方面發(fā)揮作用?，F(xiàn)代新國企應(yīng)積極參與文化創(chuàng)新，充實文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民日益增長的文化需求。促進全體人民共同富裕的基礎(chǔ)性作用?，F(xiàn)代新國企在利潤分配中應(yīng)充分體現(xiàn)公平正義，不僅在初次分配中對各方利益關(guān)系處理得當(dāng)，在再分配環(huán)節(jié)也通過提高財政性收入來推動民生改善和保障；而在三次分配方面，更要積極履行社會責(zé)任，推動慈善和公益事業(yè)的發(fā)展。構(gòu)建人與自然和諧共生的先鋒隊作用。現(xiàn)代新國企在塑造綠色價值理念、宣傳人與自然和諧共生理念、通過技術(shù)革新節(jié)能減排、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、減少環(huán)境污染和破壞等方面，應(yīng)起到表率作用。運用市場機制優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，使用清潔能源，減少對化石能源的依賴，推動“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。夯實高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。現(xiàn)代國有企業(yè)要通過加大共性、基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)投入，成為創(chuàng)新技術(shù)的供給源；增強服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；通過創(chuàng)新提升產(chǎn)品質(zhì)量，豐富產(chǎn)品種類，更好滿足高品質(zhì)消費需求；通過提高國際競爭力，開拓國際市場，促進內(nèi)外雙循環(huán)；堅持以共享為目的，通過廣泛的經(jīng)濟社會變革解決現(xiàn)實問題，讓發(fā)展成果普惠全體人民。
三、現(xiàn)代新國企的功能
在新的發(fā)展階段，現(xiàn)代新國企要在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、科技進步、國際交流等多個方面發(fā)揮更為重要的作用。它們不僅要維護其傳統(tǒng)的經(jīng)濟功能，更要在多個層面擁抱改革與創(chuàng)新，更好地服務(wù)于中國式現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局。經(jīng)濟功能強化國資國企改革：國資國企要堅持黨建引領(lǐng)，為國資國企改革與公司治理明確方向；推動國資國企布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，集中力量賦能國企高質(zhì)量發(fā)展；以卓越管理增強國企內(nèi)生發(fā)展動力。創(chuàng)新功能在科技創(chuàng)新中發(fā)揮關(guān)鍵保障作用：國資國企要完善科技創(chuàng)新體制機制，為科技創(chuàng)新提供長效動力保障；規(guī)劃先行，找準(zhǔn)發(fā)展賽道；加強人才隊伍建設(shè)；營造優(yōu)勢互補、各方協(xié)同的良好創(chuàng)新生態(tài)。產(chǎn)業(yè)功能在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮核心引領(lǐng)作用：國資國企要從積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級；以市場化方式加大專業(yè)化整合力度等方面發(fā)揮核心引領(lǐng)作用。社會功能在發(fā)展成果更好惠及人民中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷把財富“蛋糕”做大，積極參與收入分配改革，在“分配蛋糕”中發(fā)揮好示范表率作用；在培育中等收入群體中為實現(xiàn)共同富裕建立新基石；在縮小地區(qū)發(fā)展差距中為實現(xiàn)共同富裕開拓新空間；在助力鄉(xiāng)村振興中為實現(xiàn)共同富裕發(fā)揮新作用。生態(tài)功能在區(qū)域協(xié)同發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)、高水平對外開放中發(fā)揮主力軍作用：國資國企要從優(yōu)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展布局著手；要量身定制碳達峰實施方案，帶頭壓減落后產(chǎn)能，推廣低碳、零碳、負碳技術(shù)；要完善綠色低碳生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等制度。安全保障功能以維護國家安全和防控風(fēng)險筑牢中國式現(xiàn)代化建設(shè)：國資國企要需在內(nèi)部風(fēng)險防范與外部維護國家安全兩方面著手抓起。在內(nèi)部風(fēng)險防范方面，國資國企要建設(shè)覆蓋各層級的組織體系、建設(shè)完善全流程覆蓋的制度體系、建立全領(lǐng)域覆蓋的監(jiān)督評價機制、建立全覆蓋的問題整改方案、建立全要素覆蓋的考核評級、建立全員覆蓋的風(fēng)控文化，強化隊伍建設(shè)；在外部維護國家安全方面，國資國企要制定國有企業(yè)總體安全戰(zhàn)略、建立安全預(yù)警機制、完善安全保障制度體。
